多宝体育app官网入口包头市一个平台、两轮驱动助推十二五工业发展1.发展目标：到2015年，力争电解铝产能200万吨，镁合金产能50万吨，铜20万吨，铝合金、镁合金深加工产品比重达到70%，实现工业产值500亿元。

　　2.发展重点：依托包铝、东方希铝等龙头企业，以包头铝业产业园区、稀土高新区希望园区为平台，以提质增效，延伸产品链条为重点，大力推进中铝包头基地建设和煤电铝一体化发展战略的实施，重点支持包铝2×30MW自备电厂和后50万吨电解铝项目、东方希铝后30万吨电解铝项目建设，到2015年产能均达100万吨以上；大力发展高精度、高性能铝合金板带材等精深加工产品。重点发展合金铝、精铝、铝合金铸件及航空航天用铝材、新型列车车体和汽车、船舶等交通领域轻量化铝型材、电容器和空调用铝箔材、包装和建筑装饰用铝材等高附加值产品，延伸铝业产业链，将包头建设自治区乃至国家重要的铝产业基地。

　　依托石拐工业园区、固阳金山工业园区，积极研究开发金属镁及镁合金应用产品，重点发展脱硫镁、铝镁、硅镁、铍镁合金、石化行业用镁牺牲阳极材料和药用镁等新材料，航空航天、交通运输用镁合金铸件及型材，加快推进产业链向高端环节转移，提高产品附加值。

　　依托华鼎铜业10万吨粗铜冶炼、10万吨阴极铜、3万吨铜杆项目及石拐佳蒙、达茂同福等企业，发展铜及深加工产业，延长产业链，形成“粗铜—电解铜—铜杆”产业链条。

　　1.发展目标：到2015年火电装机容量达到1200万千瓦，电网变电容量达到2700万KVA，实现工业产值200亿元。

　　2.发展重点：稳步发展火电，积极推进包铝2×30MW自备电厂、华电土右2×60MW电厂、达茂白彦花煤田坑口电厂等项目，鼓励建设30万千瓦以上热电联产项目，支持旗县建设热电联合背压机组，推进工业园区配套供热供汽煤矸石综合利用电站建设。与周边地区协同推进电网建设，支持建设包头至华中特高压外送通道。积极探索电力多变交易机制，开展大用户直供电试点。加快发展风力发电。

　　抓住国家大力扶持战略性新兴产业的机遇，通过引进消化吸收再创新和自主创新，加快培育一批既符合国家产业政策，又符合包头资源禀赋，技术含量高、资源消耗少、发展潜力大的战略性新兴产业项目，形成新的增长点。

　　1.发展目标：到2015年，重型汽车产能达到15万辆、轿车产能达到30万辆、非公路矿用汽车达到1000台、铁路车辆10000台，大型风力发电机组2000台以上等。实现工业产值1500亿元，占规模以上工业产值的30％左右，装备制造业自配能力达到50%左右。

　　2.发展重点：依托包头装备园区和稀土高新区，以提升产业层次、 扩大产业规模为目标，优化资源配置，加快培育有市场竞争力的大型企业集团，推进整机及配套关键零部件生产，打造高端装备制造产业集群。

　　——汽车整车。以北奔重卡为龙头，充分发挥其大功率、大吨位的品牌和质量优势，积极开发生产半挂牵引车和铝合金挂车，加快研制自主品牌中轻卡新型车辆，支持引进建设重卡动力总成系统，大力发展大中型客车、电动公交车，促进产品结构从单一的载重汽车向牵引车、特种车、大客车等系列化方面调整。积极引进建设轿车项目，加快引进知名汽车企业，形成年30万辆中高档轿车生产基地，完善我市汽车制造体系。

　　——改装车。依托中国重汽宏昌天马、红岩机械等企业，优化资源配置，调整产品结构，形成专业化、规模化生产。大力发展集装箱运输车、厢式运输车、市政作业车、机场和油田用车、医疗卫生用车等特种车、专用车，形成生产集中、特色突出、技术先进的改装车产业发展格局。

　　——汽车零部件。加强与国内外大型汽车核心零部件企业合资合作，组建汽车零部件企业集团，提高重型汽车发动机、驾驶室、车桥、方向机、气门、车厢等核心零部件产品质量，扩大生产规模，提高整车配套能力，推动汽车零部件生产向总成、光机电一体化转变，形成汽车核心零部件产业链。

　　以一机、北重、北方创业、晋西车轴等企业为龙头，以铁路货车车厢为主导产品，研究开发“快、专、重”车辆，增强系统化配套、模块化供货能力；大力发展城市轨道交通和动车组相关配套产品。积极引进中国南车、北车、时代新材等大型铁路车辆生产企业，加快发展铁路客车及其零部件生产，推进铁路车辆零部件制造向专业化方向发展。

　　依托一机、北重、北方股份、厦工等企业，着力引进徐工机械、杭州叉车等行业龙头，大力发展大型矿用电动轮自卸车等非公路车，大型挖掘机、装载机、大马力推土机、叉车等工程机械产品，推动工程机械产品升级换代。同时多宝体育官方网站app下载，加强配套零部件设计研发，引进、消化和吸收先进技术，推进工程机械配套产业发展。

　　——煤化工专用设备。抓住煤化工产业大发展的机遇，发挥包头市装备制造产业基础优势，加快发展大型煤化工成套专用设备及零部件，重点开发生产煤化气炉、反应釜、水洗塔、合成塔等设备及专用系列化特种阀门、阀体等零部件，建设大型煤化工成套设备制造基地。

　　——农业专用设备。加快引进中国一拖等国内有实力的农机制造企业，重点开发大型拖拉机、旋耕机、谷物联合收割机、秸秆粉碎机等农业专用设备。

　　——矿山专用设备。依托北重集团机械加工优势，重点开发大功率采矿机、岩巷掘进机、露天开采设备、大型运输提升和洗选设备，建成自治区最先进的煤矿设备研发制造基地。

　　依托华锐风电、金风科技、北重等企业，以风电及风力设备制造产业园区为载体，积极推进大型风力发电整机、控制系统和关键零部件开发生产。着力开发2.5兆瓦以上大功率发电机组及节能、低噪、免维护变压器和干式变压器，发展电站辅机设备、电力调度、变配电及电网运营系列产品，形成完善的风电设备配套体系。

　　——机床。重点发展大型压力机、数控机床、柔性加工中心，加快发展高效、大型、精密、专用数控系统，推进机床生产向成套、成线、系统化发展。

　　——基础部件。发挥一机集团、北方重工等企业铸造、锻造、模具、工具和液压产品的研发和制造优势，发展火电、核电、冶金、石化用大型铸锻件，大型精密轴承、高强度紧固件等基础部件。

　　依托稀土高新区，推进众翔航空年产150架TSC-1系列水陆两用飞机项目建设，带动飞机技术支援和服务系统、航空物流、航空商务、飞行培训、执勤救护、巡视监视、飞行表演等通用航空相关产业发展。

　　（1）发展目标：到2015年，稀土永磁材料生产能力达到3万吨，储氢材料达到1万吨，抛光材料达到1万吨，发光材料达到300吨，核磁共振设备系统达到300套，镍氢动力电池1000万只，稀土永磁电机400万台，着力将包头打造成为世界级稀土及其应用产业基地。

　　（2）发展重点：以稀土高新区为平台，依托包钢稀土等龙头骨干企业，坚持保护与开发并重，提高产业集中度，推进优质资源向优势企业集中，规范发展稀土原料产业，着重发展稀土应用产业，加快形成研发、生产、应用、交易四位一体的稀土产业发展格局，努力将稀土资源优势转化为产业优势。

　　围绕稀土应用产品深度开发和广泛应用，加强稀土在冶金、化工、建材等领域的应用，突破一批尖端的稀土分离和精炼技术，重点发展稀土永磁电机，核磁共振成像设备，稀土镍氢动力电池，稀土催化、抛光、发光等功能材料及应用产品，着力构建五条稀土深加工及应用产业链，即：以稀土永磁电机、核磁共振成像设备为核心的产业链；以稀土储氢材料及各种动力电池、电动车等应用产业为核心的产业链；以稀土发光材料及应用器件生产为核心的产业链；以稀土催化、抛光、发光等功能材料及稀土在化工、建材领域应用为核心的产业链；以稀土—有色金属材料深加工及其元器件生产为核心的产业链，形成产学研一体化完整的稀土新材料研发及应用产业体系。

　　（1）发展目标：到2015年，核电重水堆、压水堆、高温气冷堆、AP1000等核电材料全部建成，多晶硅产能达10000吨，实现产值200亿元

　　（2）发展重点：实施核电燃料发展计划，依托中核北方核燃料元件公司的技术实力，大力开发重水堆、压水堆、气冷堆系列民用核电燃料组件，着手研究钍资源开发利用，建设国家民用核材料生产基地。

　　积极开发多晶硅切片及电池、薄膜电池、太阳能光伏玻璃等产品，重点建设多晶硅产业园区，打造“多晶硅—单晶硅—电子级硅片和太阳能级硅片—太阳能电池和组件”完整的硅材料产业链，培育形成硅产业集群。

　　1.发展目标：到2015年，煤制甲醇生产能力达到500万吨，聚乙烯、聚丙烯生产能力分别达到100万吨，聚氯乙烯生产能力达到140万吨，实现产值500亿元。

　　2.发展重点：以煤制烯烃为重点，大力发展现代煤化工及下游加工产业。依托九原新型工业园区、土右新型工业园区，着力开发煤制烯烃、煤制天然气等高附加值产品。推动神华煤化工二期60万吨烯烃项目实施，加快泛海煤化工和汉龙集团PVC、东方希望海平面PVC等氯碱化工项目建设，支持天然气液化及综合利用，启动白彦花煤田褐煤提质改性项目，延伸新型煤化工、PVC、焦化产业链条，发展高效复合肥料，着力培育壮大新型化工及下游深加工产业集群。

　　1.发展目标：到2015年，风电装机达到300万千瓦，太阳能光伏发电装机100万千瓦，实现产值100亿元。

　　按照“融入大电网、建设大基地”的要求，推进达茂旗、白云、固阳大型风电场项目建设，同步推进电网建设。发挥太阳能资源优势，依托山晟等骨干企业，积极引进光伏电池组件加工企业，争取国家太阳能应用示范基地建设项目，大力发展太阳能发电。以实施太阳能光热工程为突破口，在主城区和周边中心城镇普及太阳能热水器，推动太阳能热水器自主品牌加快发展。利用包头及周边地区丰富的生物质资源，适度发展生物质能源。加大地质勘测力度，加强地热资源综合开发利用。

　　2.发展重点：加快实施新能源轿车产业化项目，着力引进国内知名汽车企业，重点发展新能源汽车，突破稀土镍氢动力电池领域关键核心技术，加速形成知识产权，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。

　　以“三废”综合利用为核心，以发展循环经济、低碳积极为切入点，推进节能环保技术创新，力争在工业废渣、余热余压利用、城镇生活垃圾应用等方面实现技术突破，在节电、节水、节油等领域推广普及新技术、新工艺。重点发展循环流化床锅炉、锅炉燃烧器、现场智能节能柜、污染源自动监控系统、水处理成套设备、污水处理设备、脱硫脱硝设备等节能环保产品的，为节约资源、保护环境提供技术、装备和服务保障，力争使节能环保产业成为我市重要经济增长点。

　　以八寸晶圆、塑料光纤、激光投影仪、核磁共振成像、碳纤维等项目建设为依托，重点发展光电子材料、器件和整机光电子产业，精密、超精密仪器设备、医用精密仪器设备、检验分析仪器等仪器仪表产业，信息显示器件、设备等电子信息产业。

　　加强高端人才队伍培养，大力发展信息网络技术，推进“两化融合”及计算机核心部件、现代网络应用硬件制造和物联网技术应用，建设软件开发应用和技术人才培养储备基地。

　　把工业发展规划和基地建设规划纳入市委、市政府的重要工作日程，建立强有力的决策指挥核心和办事机构。工业发展规划必须要与城市经济社会发展总体规划、城乡一体化规划、土地利用规划、环境保护规划有机衔接，起到指导全市工业产业发展的作用。制定各年度全市工业发展实施方案，逐年落实工业规划的各项目标任务。各旗县区、开发区要根据本规划，结合各自的实际情况制定实施方案，采取有力措施，确保全市目标的实现。

　　加强产业技术标准，完善市场准入机制，组织修订产业结构调整指导目录，强化产业政策与信贷、土地、环保、安全、科技等政策的配合。发挥财税政策、金融政策、科技政策，人才政策、土地政策等在推进新型工业化中的调节作用。完善科技创新体系，扶持新兴战略产业，支持研究开发和产业化示范工程。鼓励和支持国家新型工业产业示范基地建设。建立健全落后产能退出的法律法规体系、政策体系。

　　按照市场为主导，政府调控、行业组织协助的发展道路，强化政府对工业规划、调控、监督、服务的职能，确立和尊重市场的主体地位，发挥各类市场主体的活力和潜力，综合运用经济、法律和必要的行政手段调节经济运行，优化资源配置，引导市场主体朝着符合国家产业规划、产业政策的方向发展。充分发挥行业组织的桥梁助手作用，通过工商联大力培育发展行业协会和异地商会，引导他们协助政府与企业沟通，帮助企业和企业家健康成长，促进市场经济的健康发展。

　　今后一个时期是包头市成为自治区乃至我国西部地区创新型经济增长极的关键时期。包头工业要按照国家、自治区产业布局要求，大力组织实施一批工业重大项目，发展现代装备制造、稀土、核电材料、新型煤化工、绿色能源、电子信息等产业，改造提升钢铁、有色等传统产业，加快转变发展方式，推动产业优化升级，提高工业经济整体素质，实现工业经济健康发展。

　　实施大中小企业协调发展战略，以促进产业集群化发展为目标，鼓励和引导中小企业围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕大型基地搞配套，大力发展延伸配套中小企业和现代生产性服务业，完善产业发展的服务组织体系。

　　全面落实支持中小企业、非公有制经济发展的政策措施，建立中小企业服务平台，在融资、人才、技术、管理、市场、信息等方面提供良好服务和支持。鼓励非公有制企业以独资、控股和参股等多种形式，参与国有企业改组改制、主辅分离和剥离企业办社会职能。

　　充分利用市场机制，优化生产要素和资源配置，推动大中小企业配套、重点骨干企业与地方经济协调、军民经济结合、城乡工业统筹。

　　按照转变方式，调整结构的要求，进一步加大工业项目建设力度，调整存量，优化增量，全力引进建设一批具有较强支撑带动作用的战略性大项目，推进工业结构优化升级。

　　通过建立工业园区投融资平台，积极争取国债资金、国家政策性银行，通过市场化运作、整体招商等形式，多渠道筹措园区基础设施建设资金。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，搞好园区供水、供电、供气、供暖、通讯、道路等基础设施建设。到“十二五”末，全市重点工业园区基础设施整体水平得到明显提升，达到“七通一平”，为重大项目落地创造条件。

　　对于园区重大工业项目，要按照产业定位和集中集聚的要求，统筹配置矿产资源、水资源、土地资源和环保指标。对于重点园区内技术创新、结构调整、节能减排等项目，优先给予政策资金支持。对集群式和配套组团式承接产业转移入园的劳动密集型等企业，经自治区批准享受有关税收优惠政策。对为园区中小企业提供担保或融资服务的担保公司或小额公司，予以一定的风险补偿奖励。

　　（三）完善园区管理体制和激励机制多宝体育官方网站app下载。健全完善工业园区的管理制度；协调跨区域重点工业园区所在旗县区，研究制定整合方案，建立园区基础设施建设、产业规划、重点项目衔接、融资服务、利益分享等重大事项长效协调机制；探索建立园区发展水平与园区级别挂钩的激励约束机制，调动管委会加快园区发展的积极性和主动性。

　　要把大力发展循环经济放在战略位置，推进资源深度开发和工业废弃物综合利用，降低资源能源消耗，提高土地产出效率和资源综合利用率，逐步建立低投入、高产出、低消耗、少排放、可持续的绿色经济体系。按照企业内部工艺循环、园区内部企业间循环、地区之间产业循环三个层面同步推进的原则，推动不同行业间进行产业链的延伸和耦合，创建循环经济示范城市、园区和企业。积极倡导循环使用、低碳消费、低碳经营的理念，推行低碳生活方式，加快培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，控制温室气体排放。

　　加快资源节约型，环境友好型工业体系建设。一是通过结构调整，有序退出资源、能源消耗大、环境污染重的落后企业和项目，引进建设一批国内国际领先水平的大项目。二是加快非资源性产业发展，降低资源依赖度，提高科技在经济增长中的贡献率。三是实施节能“三百工程”。全面实施100项重点节能技术、100个节能示范点、100项重点节能项目。四是实施经济调节和行政强制性措施，控制污染物排放和节能降耗。重点通过电价调节、产业准入、清洁生产、污水处理、社会节能、环保设施等措施进行综合监管、调控、治理。

　　发挥技术创新对结构调整的引领支撑作用，强化企业创新主体地位，支持和引导企业加大技术投入，深化产学研合作，提升产业技术创新和新产品开发能力。推动实施一批关联效应大、支撑力强、促进产业升级的重大科技项目，研究开发节能环保、新材料、重大装备等领域的关键技术，在高强度汽车用钢、高档电力用钢和工磨具钢、特殊大型铸锻件等钢材品种和白云鄂博低品位、共生矿的高效利用技术，装备制造企业精密高效加工和成型设备、大型复杂铸锻件加工技术及设备、数字化制造设备等技术，稀土新材料研究开发，钍资源综合利用，含高铝粉煤灰提取氧化铝、硅铝镁合金等工艺技术方面取得突破

　　开展创建国家级、自治区级产业技术创新联盟和重点实验室，完善共性技术研发平台、中试基地等共性技术服务平台，推进核心技术攻关和关键共性技术研究，加快自主创新成果产业化进程。同时，完善创新服务体系，强化政府对科技创新的引导和推动作用，加大财政资金支持，培育科技中介机构，搭建中介信息平台。

　　把自主知名品牌建设作为工业自主创新的重要环节，坚持以企业为主体、市场为导向、政府积极推动的原则，健全和完善品牌培育体系。

　　制定高素质人才引进计划和专业人才培训计划，积极发展职业技术教育，加快培养专业人才和技能型人才，扩大专业人才队伍规模，为包头市工业自主创新和良性发展提供人才保障。

　　加快国有企业改革。实施产权多元化改制。推进国有大型企业的股份制改革，加快中小型企业的民营化进程，建立现代企业制度，完善公司治理结构。完成国有企业剥离办社会职责和主辅分离、辅业改制。加强国有资产监督管理，完善监管体制，逐步建立健全金融资产多宝体育官方网站app下载、非经营性资产和自然资源资产监管体制。

　　采取市场化的运作方式，充分调动各类投资主体积极性，健全完善产权交易市场和企业担保机构，拓宽企业投融资渠道。优化财政资金对工业基地调整改造的引导性投入，重点用于重大工业项目、高技术产业化项目配套资金和项目前期工作费用。

　　充分利用国际金融危机带来的市场倒逼机制，发挥我市老工业基地资产存量优势，积极引导企业联合重组或建立战略联盟，优化生产要素和资源配置，整合产业链条，提高产业集中度，壮大企业规模与实力。

　　实施走出去战略。支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育自主知名品牌，鼓励有实力的大企业参与境外兼并与收购。积极开发利用境外资源，参与各类资源的全球配置和市场竞争。优化进出口商品结构，鼓励高新技术产品、机电产品、农畜产品出口，增加资源性产品和技术进口。加强国际经济技术的合作与交流，积极开展国际能源、资源互利合作。

　　着力改善投资环境，加大招商引资力度，采用网络招商、委托招商等多种灵活的招商方式，主动承接接产业转移，吸引国内外投资。

　　加强煤电油运的支撑能力建设。强化用电需求侧管理，平衡电力供需矛盾，保障电网安全、平稳、有序运行。加强运输保障工作，切实保障重点企业重要物资运输。进一步完善电煤供应和成品油运输长效机制。通过整合资源，改造挖潜降低成本，增收节支，扭亏增盈，提高市场占有率。

　　严格项目准入制度。认真执行国家产业政策和行业准入条件，加强公告准入管理，及时发布产业政策信息，正确引导社会投资。继续加快淘汰落后产能，实施分期分批强制淘汰和产能置换；加强行业协会建设。充分发挥行业协会在密切政企联系、协调企业关系、促进行业自律、维护有序竞争等方面的作用，引导和支持企业组建商会或行业协会，力争在“十二五”期间，使50%以上的重点块状经济建立相应的行业协会。

　　抓住呼包鄂地区国家“两化融合”创新试验区的机遇，积极推动煤炭、冶金、化工、农畜产品加工等传统产业信息化改造，鼓励和支持新能源、新材料、装备制造等新兴重点行业骨干企业应用信息技术。指导企业开展“两化”融合工作，推进企业生产过程智能化和网络化，加快企业管理和营销信息化建设，以信息化促进节能降耗和清洁生产，实现智能制造。积极推进信息化建设“六大工程”和网络服务“九大平台”试点工作，争取三年成功，向全区推广。

　　积极推动电子信息产品制造业、软件业、通信业、信息服务业的发展，尽快使信息产业成为包头重要的经济增长点和新的支柱产业。继续加强包头内蒙古软件园区建设，不断拓宽软件应用领域，推广应用软件技术改造提升传统产业，进一步发挥软件产业对经济社会发展的“倍增”作用。